Forum Barcelona
De Wiki Urbano
 |
| Pregrado: |
| Magister: |
| Doctorado: |
| Investigación: |
| En wikipedia: Barcelona |
Descripción del caso
Palabras clave
España, Barcelona, arquitectura, Foro Internacional de las Culturas, Participación Ciudadana, Ayuntamiento
Resumen
El Fórum de Barcelona 2004 se crea bajo el marco de la paz y la unidad de las culturas, como escusa para catalizar una regeneración urbana de un área netamente industrial del litoral catalán, que no estaba aprovechando las ventajas de su localización y no se encontraba a la altura del desarrollo económico y cultural de la ciudad. Se modernizan las infraestructuras locales y diseña un espacio urbano de interés que soporte el Fórum edificando una nueva centralidad. Tras una era de acupuntura urbana, la intervención del Fórum busca posicionarse mediante un gesto a escala macro, que busca regenerar a una nueva velocidad e impacto.
Contextualización de la ciudad
Descripcion de la ciudad (o sector)
Localización
- Barcelona nace como una colonia Romana llamada Barcino en el siglo I a.C. sobre una posición estratégica en Mont Tàber, una pequeña colina próxima al mar, lo cual marca desde su origen su condición de ciudad portuaria.
- Su configuración geográfica, plano inclinado entre la cordillera de Collserola, los ríos Besòs y Llobregat y el mar, ha sido fundamental en su evolución histórica.
- La ciudad de Barcelona es un ejemplo de ciudad compacta, su región metropolitana, con 3.000 Km2 de superficie y 4,3 millones de habitantes, representa el 11% de la población española (40.000.000) y el 70% de la de Cataluña (6.000.000).
- La región metropolitana de Barcelona es la sexta región europea en cuanto a población absoluta (4,3 millones) después de Londres, Paris, Randstadt, Ruhr y Madrid; la segunda más pequeña según superficie (3.235 km2) y la tercera según densidad (1.318 habitante por km2).[1]
Rol en el contexto urbano, base económica
Barcelona registra un crecimiento económico sostenido desde 1986, periodo donde muta desde un rol eminentemente industrial a uno de servicios. Hoy en día casi la totalidad de las clases medias y altas están empleadas en servicios, comercios, instituciones culturales y de ocio. Este desarrollo económico ha permitido el cambio físico de la ciudad. Así ha alcanzado un status valorado entre el conjunto de las ciudades europeas por su calidad de vida, presentando un área de prosperidad y consolidación económica.
Una característica especifica de la región metropolitana de Barcelona es la existencia de un conjunto importante de “ciudades maduras” con poblaciones que oscilan entre los 20.000 y 150.000 habitantes. Estas ciudades están histórica y económicamente vinculadas a la ciudad de Barcelona (1,6 millones) y conforman un gran sistema metropolitano, realzándola como pilar clave.
Mapa
Mapa de Barcelona - Cartografía Digital de Netmaps: http://www.netmaps.es/barcelona.html.
Tendencias de la ciudad
Barcelona, la ciudad moderna de la primera industrialización:
Se identifica con el proyecto de ensanche Plan Cerdà 1859. Consecuencia de la revolución industrial, destaca una voluntad de expansión económica cultural, social y sobretodo física. Surge de una importante negociación con el gobierno central para obtener la autorización del derrumbe de las murallas. Su objetivo era colonizar la amplia llanura que existía entre la vieja ciudad amurallada y los núcleos urbanos desarrollados a su alrededor y así convertirlo en la imagen emblemática del urbanismo barcelonés. El plan se caracteriza por una ordenación isótropa del territorio, materializada en una extensa malla ortogonal adecuada a la realidad geográfica que asegura una reparcelación eficaz del antiguo sector agrario y prefigura el crecimiento progresivo de lo que iba a ser una gran ciudad. Entre las características más específicas del plan destacan:
- La adopción del chaflán para las esquinas
Fuente: Universidad Barcelona, www.ub.es/geocrit/sn-63.htm
- Los espacios verdes propuestos para los centros de las manzanas
- Las grandes arterias de tráfico dispuestas según trazado estratégico (Diagonal, Gran Vía, Meridiana)
Destacan dentro del período:
- I exposición Universal 1888
- Anexión de municipio 1897-1921
- II exposición universal 1929 (Pabellón alemán de Mies van de Rohe)[2]
Proceso de metropolización:
Entre los años ‘50 y ‘60 Barcelona experimenta un cambio de escala debido a la gran ola migratoria el cual culmina en los 70. Durante este último año se constituye la Corporación Metropolitana de Barcelona, que incluye Barcelona y 26 municipios adyacentes. La obra más emblemática fue el Plan General Metropolitano 1976, el cual tiene como objetivo racionalizar y parar el crecimiento desbordante, generando una reserva de suelo para equipamiento público.
Acupuntura Urbana, 1980-1987:
A partir de los ‘80 y con la restauración de la democracia se inicia una estrategia para mitigar las deficiencias urbanísticas acumuladas por la ciudad. Los principales trabajos son de tipo “acupuntura”; dotando de espacios públicos a los barrios, recuperando y consolidado la memoria colectiva en el marco de un proceso participativo y de consenso entre ciudadanos y técnicos. La mayoría de los equipamientos construidos durante el periodo responden a modelos tipológicamente ortodoxos: escuelas, viviendas, centro de asistencia, espacios verdes, que intentan devolver a la ciudad fragmentos de una continuidad imposible, aunque todavía ansiada y que a fin de cuentas encontraría en el espacio público su mejor instrumento de acción.
Los juegos olímpicos, la Barcelona circunvalada:
Aprovechando la candidatura de los juegos olímpicos, Barcelona protagoniza un intenso y ambicioso proceso de renovación urbana de gran escala que la equipara de infraestructura de calidad, en un marco de consenso y complicidad de todos los agentes sociales (políticos económicos y sociedad civil). La construcción de los grandes anillos de circunvalación significó uno de los fenómenos más revitalizadores del reciente urbanismo barcelonés, la materialización de un nuevo tipo de lugar relacionado con la movilidad y el gran trazado viario en el que el autovía, los túneles y cinturones aparecen como arteria de distribución interior de un gran arco de anillos entrelazados a gran escala. Esta renovación significó una interpretación urbana definitivamente “metropolitana” en que las tradicionales barreras naturales se vieron repentinamente superadas por una nueva dimensión territorial.
Cómo se ubica el proyecto estudiado en la ciudad
Desde su localización
Desde sus tendencias
- Años ´80, Modelo Barcelona.
Durante la década de los ´80, ante una gran crisis económica general, se creó un modelo de gestión urbana novedoso que consistía en un criterio de cooperación público-privada, estrategia diseñada para facilitar la realización de los proyectos, contar con más recursos que los meramente públicos, acelerar el sistema de ventas y controlar el crecimiento urbano por manos de los gestores inmobiliarios; una suerte de fast-track del urbanismo. Esto se conoce como el modelo Barcelona, que luego sería aplicado en otros países. “En los 80, el plan de las áreas de nueva centralidad, planteado por Joan Busquets era transparente y claro, unitario y coherente, un documento de disciplina urbanística, claramente delimitado tanto para interpretar como para gestionar la ciudad.”
- Años ´90, La influencia de los Juegos Olímpicos.
La celebración en 1992 de un acontecimiento internacional con tanto alcance mediático como los juegos olímpicos significó una oportunidad inmejorable de catalizar inversiones y esfuerzos destinados a culminar obras urbanas de decisiva importancia. Además de servir adecuadamente las actividades deportivas dispuestas estratégicamente en cuatro áreas olímpicas y de construir las grandes infraestructuras, el evento de las olimpiadas sitúa a la ciudad de Barcelona en una plataforma mundial de ciudades de primera línea. Por lo tanto se podría decir que Barcelona crece al ritmo de grandes eventos: tras las dos exposiciones universales y la ciudad que cristalizó con los juegos olímpicos, se impulsa un nuevo ciclo de transformación urbana a partir del Fórum 2004. Esta etapa inaugura una nueva forma de planificación, desde lo particular preconcibiendo un total. “En los 90, durante la época de Borja Carreras y la denominada “segunda renovación”, el proyecto urbano consistía en una especie de fotomontaje o collage urbano. En este caso la sucesión de actuaciones en el tiempo constituyen a cada momento un nuevo todo.”[3]
Formulación del Proyecto
Problema
De los siete kilómetros de costa que tiene Barcelona, aproximadamente un tercio estaba desperdiciado, acogiendo estas funciones de limpieza y acumulación de desechos, parecía imposible lograr sacarle partido a un lugar que durante muchos años había quedado totalmente de lado en la configuración total de la ciudad; marcando una tendencia natural por aislarse de esta que se sostenía en el tiempo, a pesar su de posición privilegiada a orillas del mar Mediterráneo. Las externalidades negativas del sector hacían del río Besós, hasta hace unos pocos años, uno de los cursos de agua más contaminados de Europa. Así mismo la presencia de suburbios, como La Mina y La Catalana, confería a esta área una marcada marginalidad social. Existe un afán por revertir esta realidad y de crear una nueva centralidad que reactive la zona del litoral, que no estaba aprovechando las ventajas de su localización, y no se encontraba a la altura del desarrollo económico y cultural de la ciudad. [4]
Propuesta
Con motivo y excusa del Forum de Barcelona en el año 2004, se propone posicionar a Barcelona canalizando nuevas inversiones que lo doten de altos estándares de infraestructura y equipamiento. El proyecto busca articular la fusión entre la trama antigua de la ciudad y el nuevo espacio urbano, en una etapa que incluía la renovación de todo el borde costero. Se propone una planificación estratégica concertada por múltiples actores que intervienen en la ciudad, y no así una imposición desde el Estado. Este se limita a establecer el marco de acción en un plan general bajo la empresa Barcelona Regional, que debe lidiar con los intereses de los ciudadanos y de las empresas. Así se concibe una imagen ciudad aspiracional, se desarrolla un plan y se interviene mediante una suma de proyectos que lo respaldan. Antes de los Juegos Olímpicos, solía introducirse un esquema de cooperación público-privada accionando como micro acupuntura urbana al detonar una serie de proyectos urbanos. El Fórum de Barcelona, como su último producto, se contrapone como una escición abrupta en un cambio a macro escala a modo de prótesis: más que detonar el desarrollo en unidades menores estratégicas, plantea su origen desde gestos mayores como vialidades y explandas, obviando ciertas preexistencias relevantes e imponiendo una nueva lógica formal. La idea es posicionarse a nivel internacional como ciudad equipada y capacitada, donde el Fórum se materializa como imaginario de su potencial.
Componentes del Proyecto
Tipología
El caso se trata de un proyecto de renovación urbana, que apunta a regenerar el borde costero decadente de Barcelona, traspasando la acupuntura urbana hacia una prótesis, con el cambio de escala que ello significa. Se limita así a la inserción del proyecto Fórum como una tipología a modo de tabula rasa donde se pierde mayor conexión con la ciudad.
Elementos principales
Diseño Urbano
Con el fin de posicionarse como una nueva centralidad, el Forum 2004 compone una amplia variedad de actividades; vivienda, espacios públicos, centros de conferencias, infraestructuras culturales y de entretenimiento, industrias restauradas, sector universitario y servicios.
Vivienda:
El masterplan concibe la renovación de los dos barrios más deteriorados y marginales de Barcelona; La Mina y la Catalana. El gesto es de cirugía radical; se eliminan los bloques degradados, se trazan y abren nuevas calles, se construyen nuevas infraestructuras y viviendas. También está estipulado un sector de viviendas experimentales más conocidas como Llul-taulat encargadas a 11 oficinas de arquitectos jóvenes a partir de dos premisas básicas: flexibilidad en los usos y sostenibilidad ambiental.
Contiguo al fórum hacia el sur se encuentra Diagonal Mar, proyecto anterior al fórum que también contemplaba una renovación dentro de un área limitada mediante un plan de uso mixto; centro comercial, áreas residenciales, hoteles, oficinas, áreas verdes y espacios recreativos. El conjunto inmobiliario Diagonal Mar se posiciona estratégicamente en el centro del nuevo frente litoral y como barrio se cierra de tal forma que rompe con el carácter público y mediterráneo de Barcelona. Este tiene una relación directa con el fórum y ciertos elementos como el centro de convenciones o el hotel diagonal que forman parte de ambos proyectos.
Espacios públicos:
El espacio público es clave en el momento de articular el fórum; se destina un elevado metraje a areas verdes, espacio para el ocio y esparcimiento. Se proyecta la explanada, la pasarela, el parque de los auditorios, el puerto deportivo, el parque Capitanía de la Paz y el sector de baños.
Centro de conferencias:
Para el evento Forum 2004 se creó el centro de convenciones internacional y el edificio Fórum, ambos pensados en su dimensión y capacidad para un evento a nivel internacional que traería consigo miles de personas. Su escala busca reconocer un nivel internacional que trasciende las meras necesidades de la ciudad de Barcelona.
Industrias restauradas:
Las industrias existentes permanecen en sus lugares de manera condicionada. Son renovadas y modernizadas de manera de bajar los índices contaminantes y presentarse con otra cara, demostrando que pueden coexistir entre otras actividades sin la necesidad de ser expulsadas fuera de la ciudad, donde luego comenzarían a deteriorar otro sector. Las industrias son la incineradora y la depuradora, mientras se construye una pérgola fotovoltaica capaz de abastecer a 10000 viviendas.
Sector universitario:
Se proyecta también la construcción del campus universitario del Levante. Constituiría el primer centro de enseñanza universitaria en la zona, ampliando el espectro de ofertas culturales y educacionales en la zona.
Servicios:
Existe una amplia dotación de hoteles, locales comerciales y servicios para poder satisfacer las necesidades del sector. Por ejemplo, el Hotel Diagonal, el Hotel Princess y el Hotel Plaza Fórum, nuevos eslabones para potenciar el turismo.
Se trata de un mix de actividades con un mix de diseños; cada actividad es un proyecto aislado maniobrado por un actor distinto, por lo que surgen criticas ligadas a falta de criterios generales en su diseño urbano. El diseño tiende a cerrarse en si mismo perdiendo relación con ciertas preexistencias fundamentales de Barcelona. La única relación con el trazado es el intento de rematar la diagonal de Cerdá, débilmente logrado, pierde toda oportunidad de culminación. La relación de los proyectos al interior del fórum es únicamente en cuanto a su ubicación y el encuentro entre ellos, ya que cada arquitecto ha proyectado ensimismadamente, planteando un diseño propio. [5]
Gestión
El ayuntamiento vela por los intereses de la ciudad y de su institución. Crea una sociedad municipal pública llamada Infraestructuras del Levante, encargada de gestionar y vigilar a la nueva asociación público-privada. A su vez esta empresa es la encargada de gestionar, explotar y negociar tanto los suelos como las infraestructuras del sector nororiente de la ciudad, al coordinar y administrar los recursos (público -privado) al interior de la zona Fórum. El ayuntamiento también creó una empresa pública llamada consorcio fórum encargada de la organización y gestión de los contenidos del evento forum de las culturas en sí.
Las empresas multinacionales que constituyen el sector privado se dividen en diferentes estadios:
- Socios: Endesa, Telefónica, El corte ingles, Toyota, La Caixa, Discovery
- Patrocinadores: Damm, Idra, Iberia, Mediapro, Nestle, Colacao, Randstad, Henkel, Leche Pascual, Cocacola, Roca, GL events, Grupo Agbar, Gallina Blanca, Pan rico Dounuts, Abertis
- Mediapartners: El mundo, Grupo Prisa, Terra, Universia, Comradio, TV3, ATI, TV5.
El proceso de gestión implica una secuencialidad, donde se efectúan palanqueos que se traducen en externalidades positivas para propulsar nuevas inversiones.
- Etapa 1:
- Etapa 2:
En esta fase empiezan a surgir los aportes privados, los cuales desarrollan el proyecto Diagonal Mar, el cual incluye un conjunto habitacional y un centro comercial. Para fomentar esta iniciativa privada el sector público desarrolla un gran parque público con el fin de potenciar la zona. Esta etapa es sin duda una de las más controversiales, dado que se proyectó sin mayor relación con el entorno y su trazado.
- Etapa 3:
A través de una asociación público-privada se reacondicionan todos los servicios públicos de la zona, como la central térmica y la planta depuradora de aguas, mientras se construye una explanada que la cubre soportando la intervención del fórum. Todas estas acciones apuestan a un crecimiento por densificación y renovación del interior, en lugar de trasladar los servicios al exterior de la ciudad con un consiguiente deterioro de zonas centrales.
- Etapa 4:
Es sin duda la etapa fundamental del proyecto y en la cual se lleva a cabo el mayor porcentaje de intervenciones. En esta, una conjunción pública y privada construye simultáneamente el centro de conferencias, el edificio Fórum, puerto deportivo, parques, playas, entre otros. Los privados de ven motivados así por la gran renovación, construyendo una gran cantidad de hoteles cercanos a la zona fórum.
- Etapa 5:
Etapa prevista una vez finalizado el evento; es sin duda la más conflictiva debido a las intervenciones que propone al referirse a las renovaciones de barrios totalmente deteriorados, lo cual traerá consigo un proceso de gentrificación. Este conflicto se agrava en el choque de intereses público y privado, a medida que las inversiones siguen una vertiente de estrategia de mercado independiente del bien común. Esta etapa se planea que comience a mediados del 2005 y contemple un campus Universitario, la renovación del barrio la Mina, La Catalana y Llul-taulat.[6]
Contrapartes
Como respuesta surgen grupos anti-globalización, ecologistas y, quizás los más importantes, los mismos ciudadanos desconformes que ven a esta nueva pieza urbana una amenaza a su ciudad. Algunos de estos grupos son: Resistencies2004, Anti-Forum, Greenpeace, MASNOU y CANMASDEU. Temas como la especulación de suelo y su subproducto, la ‘gentrificacion’, amenazan con desplazar a familias jóvenes y de escasos recursos de la zona, disolviendo el mix de clases que supuestamente se plantea para el lugar. Esta situación se ha tratado de evitar mediante políticas que protejan a las personas que ya viven ahí y evitar así una emigración de las clases más bajas a la periferia. Movimientos ambientales también se han opuesto al proyecto afirmando que es una agresión al ecosistema costero de la zona y amenaza a su vida marina y el futuro de todo el borde costero nor-oriente de la ciudad. Por otro lado, hubo conflictos en los cuales se le acusa a la nueva pieza urbana de carecer de relación con la ciudad preexistente: con medidas no acorde a la realidad de la ciudad y una única conexión vial que sería la prolongación de la diagonal de Cerda (que remata débilmente en este complejo).
Normativa
El Proyecto se llevó a cabo bajo el marco de la Modificación del Plan Regional Metropolitano (MPGM) aprobada por el Municipio de Barcelona el año 2000. La MPGM pretendía renovar los suelos industriales del Poblenou; extensa área de Barcelona dividida en seis grandes zonas de intervención, - entre las que se encuentra el espacio del Forum. Esta estrategia de intervención, forma parte de un Plan elaborado por la sociedad 22@Barcelona, en estrecha colaboración con el sector de Urbanismo del Ayuntamiento de Barcelona, con el objeto de crear un distrito altamente modernizado, potenciado por una fuerte actividad económica y una infraestructura acorde a los requerimientos de las grandes empresas y a los avances del siglo XXI. Es así como entre sus determinaciones fundamentales, destacan aspectos como la creación de una subzona de actividades económicas en un área hasta entonces industrial, con el correspondiente cambio de uso de suelo, la definición de las actividades propias del nuevo sector con sus requerimientos urbanísticos especiales, y la reurbanización de los suelos industriales del Poblenou para dotarlos de las infraestructuras adecuadas para las empresas y las demás actividades. De esta manera, la Modificación del Plan Regional de Barcelona donde subraya su carácter reurbanizador, permitió la concretización del proyecto del Forum que se caracterizó por el cambio de uso de un suelo exclusivamente industrial de la ciudad, por un espacio público versátil que integra la industria con el comercio, el parque y la vivienda, en una compleja yuxtaposición que sin duda constituye el eje del proyecto.[7]
Participación
Se trata de el Fórum de las Culturas Barcelona 2004, como su nombre lo indica, debía ser una oportunidad de debate sobre la unión y el entendimiento, donde destacaría la gran participación de empresas, organizaciones y ciudadanos. Además de lo que es la organización principal, participaron de una manera más complementaria y externa 246 ONGs y varios cientos de empresas. Un evento digno de orgullo por parte de todos los catalanes y del mundo, en el que todos se sintieran representados de una u otra forma, en mayor o menor grado.
Entre estos auspiciadores y simpatizantes destacan importantes ONGs como Save the Children, Manos Unidas o Intermón Oxfam, y organizaciones internacionales como la ONU y la UNESCO. En una reunión de esta última entidad, el año 1996, fue aprobada por unanimidad la idea del entonces alcalde de Barcelona Pasqual Maragall, que propuso este proyecto que se celebraría cada cuatro años en distintos lugares del mundo. El evento se promocionaba como una importante oportunidad de diálogo, tolerancia y unión a través de gigantografías y mucha propaganda mediática de diarios y televisión, donde se anunciaba la idea, la cual generaba expectación en los medios. Sin embargo, más de cuatro años antes de la inauguración aparecieron las primeras críticas. Durante el año 2000 ya se congregaban más de 40 entidades que se manifestaban abiertamente en contra del Fórum, considerándolo una renovación urbana radical escudada en la idea de un proyecto humanitario donde se cuestionan los verdaderos beneficiados. Entre estas asociaciones se encontraba la FAVB (Federación de Asociaciones de Vecinos de Barcelona) y numerosas organizaciones educacionales, culturales y juveniles. Se criticaba principalmente la poca participación ciudadana que había tenido hasta entonces el proyecto, impulsado por el choque de intereses privados, y el hecho de cómo este contribuiría más al deterioro y segregación de los barrios cercanos, que a su 'nueva vida de prosperidad'.
A medida que se ha desarrollado el Fórum, se tiende a concebir una gestión principalmente desde los intereses de los entes organizadores y privados, ahogando la opinión ciudadana. La constante lucha visible entre adherentes y detractores ha imposibilitado la unión de todos frente al fórum.[8]
Financiamiento
Los privados por su lado fueron incentivados a invertir principalmente en obras al exterior de la zona Fórum entre las cuales destacan los hoteles, las zonas residenciales y el campus universitario. Al dar el primer paso el sector público materializando las obras principales, se disminuye el riesgo para los privados y se aumentan las externalidades positivas de la zona, ampliando un mercado propicio para inversiones privadas. En cuanto a números los privados aportan dos terceras partes del capital total, suma que asciende a los 2027 millones de euros, de los cuales 685 millones son destinados a obras al interior del Fórum (administrado por infraestructuras del Levante), 201 millones a los contenidos del Fórum (administrado por Consorcio Fórum) y 1342 millones a obras al exterior del fórum. El sector privado también es incentivado a través de beneficios tanto tributarios como de rentabilidad debido a cambios de uso de suelo (uso industrial a residencial y oficinas).
La Ecuación Clave
Idealmente, el proyecto apunta a una integración urbana donde converjan distintos usos dentro de la ciudad adquiriendo carácter de centralidad en una zona que estaba limitada en su condición industrial y deterioro. La gestión potencia tanto conocimiento de distintas disciplinas como la ingeniería, arquitectura y otras áreas técnicas en conjunto con el poder del capital de interesados inversionistas. Busca también posicionarse en Europa, por tanto despliega toda factibilidad técnica en el momento de diseñar infraestructura, vialidades y servicios. Se produce un desbalance en cuanto a los beneficiados; el privado, con el privilegio del capital, gestiona para maximizar su rentabilidad desvalorando el bien común.
Variables que condicionan el diseño del proyecto
En un contexto donde prima el sistema del libre mercado, la variable que condiciona el diseño está determinada por las oportunidades de inversión. De tal forma la gestión se realiza desde los privados en función de maximizar su rentabilidad antes que de velar por el bien común. El Estado es quien define los márgenes generales de acción, mientras el diseño se ajusta a las necesidades particulares que en este caso tienden a ser de aquellos quienes poseen el capital. Así, se proyecta aisladamente con resultados ensimismados sin verse condicionados por el contexto.
Relación del proyecto con los sistemas urbanos
Externalidades
Tras la implementación del Fórum, la acción se desenvuelve en una fuerte propulsión desde inversiones privadas. Frente a la necesidad de su financiamiento, el Estado busca incentivarlos mediante externalidades positivas. Ejemplo de estas son los planes de infraestructura vial y transporte, pie para nuevos proyectos accesibles y con eficiente conectividad, los cuales se traducen en nuevas externalidades que amplían el espectro de posibilidades de intervención privadas.
Mutaciones
El fórum consigue revertir y regenerar un área netamente industrial del litoral catalán que no estaba aprovechando las ventajas de su localización y no se encontraba a la altura del desarrollo económico y cultural de la ciudad. Por un lado, se modernizan las infraestructuras locales (depuradora de aguas, incineradora y centrales hidroeléctricas) y se crea un espacio urbano de interés capaz de soportar la realización de este fórum; con parques, hoteles, centros comerciales, auditorios, piscinas y otros programas. La estrategia consistió precisamente en la yuxtaposición de estos dos aspectos fundamentales de la ciudad, aparentemente incompatibles, obteniendo como producto final un espacio urbano que valiéndose de estas infraestructuras residuales, llena de interés una amplia extensión del litoral que hasta entonces constituía la parte oscura de la ciudad. Así dicho fragmento urbano muta desde una zona industrial y barrios deteriorados a una localidad que soporta vivienda y servicios, en resonancia con la nueva imagen ciudad que proyecta Barcelona.
Impactos del Proyecto
El Fórum es un medio explícito para generar impacto y posicionar Barcelona a nivel mundial. Se trata de otra más de las ciudades no-capitales que destacan ya sea por su posición estratégica, su primacía política, su auge económico u otros intereses. Es el caso de Sao Paulo, Nueva York, Sydney y Barcelona, que además comparten el carácter de ciudad costera.En este caso, la organización de un encuentro mundial como el del Forum 2004 en Barcelona, busca dar un nuevo impulso al desarrollo urbano de esta ciudad, ahora focalizado en la renovación costera de una extensa zona del litoral que debía ponerse a la altura de una ciudad que avanza al paso de las grandes capitales del siglo XXI. Además, su impacto trasciende el nivel territorial hacia un impacto temático: donde se pretendía proyectar la imagen de una reinvención del diálogo como producto, en tiempos donde temas como la paz y el medio ambiente no están demás.
Es así como el Fórum se presenta al mundo en una pomposa inauguración de 141 días revelando su arquitectura de vanguardia encargada a connotados arquitectos, sus extensos y variados parques como nuevo impulso al espacio público catalán y hasta una gran placa solar como imagen de país sustentable.
Así y todo, muchos consideran un fracaso rotundo del urbanismo catalán el proyecto del Fórum dada su escasa relación con la ciudad y su característico trazado Cerdá. Pareciera que esta prótesis, más que articularse con las preexistencias, pretende imponer sus propias reglas de un nuevo lenguaje que no presta mayor importancia a su contexto inmediato, porque la novedad que encierra, parece suficiente.
La pronta implementación de una sede de la Universidad de Levante, parece ser un elemento clave en el camino de reivindicación de este gran proyecto, ya que su presencia le inyectará nuevos aires y atraerá un gran número de gente que haga uso de sus múltiples servicios.
Aún faltan partes del proyecto total por implementar, y en ellas está puesta la esperanza de una inmensa inversión que involucró tanto capital privado como público, y que hoydía parece haber sido un desacierto, según la opinión de la gran mayoría de los catalanes descontentos con un proyecto que prometía grandes transformaciones en el sendero de la consolidación de Barcelona como una de las más importantes ciudades de Europa y el Mundo.[9]
Lecciones y Conclusiones
Es incuestionable el éxito que tuvo la estrategia de inventarse un evento para atraer inversión a la ciudad. De esto se desprenden dos tipos de apreciaciones. Las positivas, que hablan de las grandes inversiones que hicieron posible regenerar lugares en deterioro, que probablemente de otra forma hubiera sido más difícil y las negativas, que se refieren más que nada a la forma en que se está haciendo esto, a los costos de todo tipo: sociales, ambientales, culturales, etc,
El Forum ha sido cuestionado desde sus inicios a través de diferentes ámbitos, ya sea por su carácter de tabula rasa o su inconexión con el resto de la ciudad. Sin embrago, es parte de un proyecto mucho más amplio, el cual abarca diferentes áreas dentro de la ciudad. Éstas han pasado casi inadvertidas ante toda la pirotecnia desplegada por el proyecto estrella, que es el Fórum. Estas otras áreas tienen tanta o más importancia que el proyecto en discusión. La intervención a pequeña escala que se hace en Poble Nou con el proyecto 22@, continúa la forma de planificación estratégica que se ha consolidado en la ciudad de forma muy exitosa. El proyecto para la estación de TGV de Sagrera, también se hace de una forma mucho más cuidadosa, con una mayor consideración hacia las variables del lugar y el entorno. El modelo de gestión Barcelona que tantos beneficios le trajo a la ciudad, empieza a coexistir con un nuevo modelo, el que se aplica en el área de la desembocadura del Besòs (Forum), muy acorde a los nuevos tiempos, en el cual la privatización del espacio público y su capacidad de producir segregación y desigualdad son características.
Se podría decir que el Forum es una ruptura con el modelo de gestión que ha caracterizado a la ciudad, el proyecto ya no surge de la propia realidad y tradición de la ciudad, si no que se está importando un modelo ya probado en otras partes. Se produce la estandarización de un trozo de ciudad, se compra un producto.
Tal vez el Forúm no fue la mejor forma de mantener a Barcelona en el foco mundial, esto debido a su cuestionada gestión, un modelo en el cual no se negocia abiertamente, ni el proyecto sale a luz pública hasta que todo está decidido. Esto ha generado una oleada de detractores que ha imposibilitado la oportunidad de reunir a los ciudadanos, entes gestores privados y públicos frente al fórum. Sin embargo nadie podrá negar que sí habrán nuevas inversiones, y sí habrá un crecimiento en la ciudad y esto será en parte gracias al Forum 2004.
Se podría decir que Barcelona pasó de la acupuntura a la prótesis; desde un momento en el cual la ciudad cambiaba de acuerdo a las necesidades propias de sus habitantes, hasta un ahora donde la internacionalización de la ciudad y la proyección de su imagen son los principales objetivos. Se llega a la dualidad crítica de preguntarse: ¿bienestar para sus habitantes o imagen para el mundo?, cuando nunca se debiera escoger entre una y otra, ya que debieran ir intrínsecamente unidas, a modo de la gestión que ocurrió para las olimpiadas, cuando la ciudad captó la atención del mundo, y a su vez introdujo mejoras sustanciales a la calidad de vida de sus habitantes.[10]
Referencias
- ↑ Assael, David, Etcheverry, Rosario, Muñoz, Gabriela, Forum 2004 Barcelona, Magister en Desarrollo Urbano, 1er semestre 2004, Poduje, Ivan.
- ↑ Assael, David, Etcheverry, Rosario, Muñoz, Gabriela, Forum 2004 Barcelona, Magister en Desarrollo Urbano, 1er semestre 2004, Poduje, Ivan.
- ↑ Assael, David, Etcheverry, Rosario, Muñoz, Gabriela, Forum 2004 Barcelona, Magister en Desarrollo Urbano, 1er semestre 2004, Poduje, Ivan.
- ↑ Croxatto, Francisco, Monge, Jose Manuel, Romero, Tomás, Valdivieso, Jose Ignacio, Forum Barcelona, CTMA II, 2do semestre 2007, Soler, Fernando, Assael, David.
- ↑ Assler, Benjamín, Cabargas, Nicolás, Victorero, Felipe, Forum 2004, Urbanismo III, 2do semestre 2004, Poduje, Ivan.
- ↑ Assler, Benjamín, Cabargas, Nicolás, Victorero, Felipe, Forum 2004, Urbanismo III, 2do semestre 2004, Poduje, Ivan.
- ↑ Croxatto, Francisco, Monge, Jose Manuel, Romero, Tomás, Valdivieso, Jose Ignacio, Forum Barcelona, CTMA II, 2do semestre 2007, Soler, Fernando, Assael, David.
- ↑ Croxatto, Francisco, Monge, Jose Manuel, Romero, Tomás, Valdivieso, Jose Ignacio, Forum Barcelona, CTMA II, 2do semestre 2007, Soler, Fernando, Assael, David.
- ↑ Croxatto, Francisco, Monge, Jose Manuel, Romero, Tomás, Valdivieso, Jose Ignacio, Forum Barcelona, CTMA II, 2do semestre 2007, Soler, Fernando, Assael, David.
- ↑ Assael, David, Etcheverry, Rosario, Muñoz, Gabriela, Forum 2004 Barcelona, Magister en Desarrollo Urbano, 1er semestre 2004, Poduje, Ivan.
Autores de este artículo
Domi, Admin, Davod, 190.82.182.37, Davidassael, 146.155.181.53
